Abidjan, 22 fév 2023 (AIP)- Le nouveau directeur général de l’Organisation internationale du travail (OIT), le Togolais Gilbert Houngbo effectue une visite en Côte d’Ivoire à partir du mercredi 22 février 2023.
En prélude à cette visite, le directeur pays de cette organisation pour la Côte d’Ivoire, le Bénin, le Burkina Faso, le Mali, le Niger et le Togo, Frédéric Lapeyre, décrypte avec l’AIP les raisons et enjeux de ce déplacement. Entretien.
AIP : Qui est le nouveau Directeur général de l’OIT
Frédéric Lapeyre : M. Gilbert F. Houngbo ancien Premier ministre du Togo, Secrétaire général adjoint du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) en Afrique subsaharienne et Président du Fonds international de développement agricole (FIDA) est depuis octobre 2022 le Directeur Général de l’OIT. Il est le premier Directeur Général provenant du continent africain depuis la création de l’organisation.
Quelle est la vision de M. Gilbert Houngbo pour l’OIT ?
La vision de M. Houngbo repose sur un élément central du préambule de la Constitution de l’OIT : « Attendu qu’une paix universelle et durable ne peut être fondée que sur la base de la justice sociale ». Les progrès accomplis ces dernières décennies en matière de justice sociale doivent être préservés et accélérés, et les solutions mondiales aux nouveaux défis et opportunités doivent être centrées sur les valeurs humaines, environnementales, économiques et sociétales. Pour lui, un nouveau contrat social mondial s’impose et pour cela il propose de bâtir une coalition mondiale pour la justice sociale. L’objectif général de la Coalition proposée est de contribuer à la réduction et à la prévention des inégalités et de veiller à ce que la justice sociale soit une priorité dans l’élaboration des politiques et des activités nationales et mondiales, dans la coopération au développement et dans les accords financiers, commerciaux et d’investissement.
Quel est l’objectif de la venue du DG de l’OIT en Côte d’Ivoire ?
M. Houngbo veut saisir l’opportunité de cette mission en Côte d’Ivoire qui a été planifiée pour coïncider avec celle des Ministres Hubertus Heil, Ministre fédéral allemand du Travail et des Affaires sociales et Madame Svenja Schulze, Ministre fédérale allemande de la Coopération économique et du Développement, pour échanger avec les autorités nationales et les partenaires sociaux sur les bonnes pratiques et les priorités de la Côte d’Ivoire dans le cadre de son Plan National de Développement et de sa stratégie Nationale Cacao Durable qui visent à assurer une redistribution équitable des fruits de la croissance et à promouvoir un modèle de développement inclusif à travers notamment des transformations productives structurelles, la lutte pour l’élimination du travail des enfants, un programme ambitieux d’emploi des jeunes et l’extension de la couverture de protection sociale. Dans ce cadre, la question de la promotion du travail décent dans les chaines d’approvisionnement sera notamment discutée.
Quelle est la vision de l’OIT sur cette question ?
La Stratégie de l’OIT pour parvenir au travail décent dans les chaînes d’approvisionnement sera présentée au Conseil d’administration de l’Organisation en mars 2023. Mais ce qui est certain c’est que l’approche adoptée met fortement l’accent sur le renforcement de la capacité des mandants de l’OIT à parvenir à un travail décent dans les chaînes d’approvisionnement en adoptant une approche coordonnée et ambitieuse pour s’attaquer aux causes profondes des mauvaises conditions de travail dans les chaînes d’approvisionnement. Cela signifie combiner tous les moyens d’action de l’OIT (Normes internationales du travail, Déclaration sur la politique sociale des entreprises multinationales, recherche, appui aux politiques assistance technique et coopération pour le développement) dans des programmes coordonnés pour remédier aux déficits de travail décent et assurer la cohérence des politiques en faveur du travail décent dans les chaînes d’approvisionnement. Cette mission sera l’occasion de renouveler l’assurance du soutien de l’OIT aux efforts importants du gouvernement dans sa politique d’extension de la couverture de protection sociale à travers la CMU et le RSTI et d’élimination du travail des enfants.
Le DG de l’OIT va se rendre à Agboville lors de sa mission, pouvez-vous nous en dire plus ?
Outre les rencontres officielles avec SEM. Koné, Vice-Président de la République de Côte d’Ivoire, Maître Kamara, Ministre de l’Emploi et de la protection sociale, le Président de la CGECI et les Secrétaires Généraux des cinq centrales syndicales, il se rendra à Agboville avec les deux ministres fédéraux allemands pour visiter une plantation de cacao et une coopérative afin de discuter avec les planteurs des défis qu’ils rencontrent, de la question de la traçabilité, des causes profondes des déficits de travail décent et des réponses qui y sont apportées. Ensuite, le DG aux côtés de M. le Ministre Kamara participera à un évènement de sensibilisation réunissant à l’initiative du CITEF (le Comité Intersyndicale des Travailleurs de l’Economie Informelle) plus de 150 travailleurs de l’économie informelle et des coopératives agricoles pour leur enregistrement à la CMU et au RSTI.
Il y a aussi un évènement prévu au sujet des efforts nationaux pour l’élimination du travail des enfants ?
En effet, une conférence de haut niveau sur le thème « Promouvoir le travail décent dans les chaines d’approvisionnement pour éliminer le travail des enfants en Côte d’Ivoire » se tiendra le 24 février à l’Espace Latrille. Elle est organisée par le Bureau Pays de l’OIT, en collaboration avec le ministre de l’Emploi et de la Protection Sociale, Président le Comité Interministériel de lutte contre la traite, l’exploitation et le travail des enfants. Cet évènement sous le Haut Patronage de Madame Dominique Ouattara, Première Dame de Côte d’Ivoire, Présidente du Comité National de Surveillance sur la traite, l’exploitation et le travail des enfants sera l’occasion de présenter les modèles d’intervention innovants mis en œuvre par les institutions étatiques de Côte d’Ivoire, en collaboration avec le secteur privé et les partenaires sociaux, pour agir sur les causes profondes du travail des enfants dans les chaines d’approvisionnement et plus particulièrement celles qui résultent de déficit de travail décent.
Quelles sont les actions concrètes que l’OIT mène en Côte d’Ivoire pour lutter contre le travail des enfants ?
L’OIT apporte depuis longtemps un appui technique à la Côte d’Ivoire dans le cadre de l’élaboration des cadres politiques et règlementaires qui permettent d’encadrer et d’orienter les efforts nationaux de lutte contre le travail des enfants. Ces interventions contribuent d’une part à la mise en œuvre du Plan d’action national sur l’élimination du travail des enfants (2019-2023) et d’autre part à la mise en œuvre de la Stratégie nationale de cacao durable adoptée en juillet 2022. Elles sont aussi alignées à l’Appel à l’action de Durban adopté au terme de la 5ème Conférence mondiale sur l’élimination du travail des enfants qui s’est tenue en Afrique du Sud en mai 2022. On peut noter aussi que l’OIT a contribué à la mise en place et à l’extension du Système d’Observation et de Suivi du travail des enfants (SOSTECI) qui est un outil essentiel dans la lutte contre ce fléau du monde du travail. De récents appuis ont permis la mise en place de 36 Comités villageois SOSTECI dédié à la lutte contre le travail des enfants, dans les sous-préfectures de Grand-Zattry et M’batto. Sur le volet de la promotion de la protection sociale en tant qu’instrument de réduction de la vulnérabilité face au travail des enfants, l’OIT a contribué aux côtés de la CNAM à l’enrôlement de plus de 5000 producteurs de cacao à la couverture Maladie Universelle (CMU). Ces appuis ont pour beaucoup été possible grâce au projet de l’OIT intitulé ACCEL Africa, financé par les Pays Bas, à travers lequel de nombreuses bonnes pratiques nationales ont pu se développer.
Et pour conclure ?
Je reviens juste de Soubré ou dans le cadre d’un partenariat stratégique entre l’OIT, l’UNICEF et l’OIM nous allons mettre en œuvre un projet très important intitulé « Ensemble pour agir sur les causes profondes du travail des enfants dans la Nawa » qui est financé par l’Union européenne et la Suisse. Pendant deux jours, un intense et fructueux débats a pris place entre les autorités nationales et locales, les partenaires sociaux, les acteurs du secteur privé et ceux de la société civile afin de mieux coordonner les interventions multiples sur le terrain pour l’élimination du travail des enfants. L’objectif d’un tel projet est de développer une approche territoriale mobilisant les différents acteurs afin de s’attaquer ensemble aux facteurs structurels du travail des enfants (la pauvreté, le manque de services et d’infrastructures de base, les besoins de renforcement des compétences, etc.) avec en vue la diffusion des bonnes pratiques dans les autres régions. Il faut saluer ici le rôle de la Côte d’Ivoire au sein de l’Alliance 8.7 comme pays pionnier à l’avant-garde des efforts pour le développement de nouvelles approches visant à atteindre l’objectif de développement durable 8.7 concernant l’éradication du travail des enfants, du travail forcé, de l’esclavage moderne et de la traite d’êtres humains.
