BRAZZAVILLE, 19 AVRIL (ACI) – Le directeur exécutif de l’Observatoire
congolais des droits de l’homme (Ocdh), M. Trésor Nzila Nkendet, a
présenté, le guide pour la consultation des Peuples autochtones (Pa).
Selon lui, il sied d’abord de tenir compte de ce document avant
d’amorcer toute activité, de prendre une décision ou d’initier un
programme qui risqueraient d’affecter directement ou indirectement ces
peuples.
Intitulé «Guide pour la consultation des PA en vue du consentement
libre, informé et préalable et la participation (CLIP)», ce document a
été élaboré dans le cadre de l’exécution du Projet «Promotion des droits
des PA à travers le renforcement du mouvement autochtone et
l’institutionnalisation de la représentativité autochtone», financé par
l’Union Européenne (Ue) et mise en œuvre par l’Ocdh, en partenariat avec
‘’Agir Ensemble pour les Droits de l’Homme’’ (Aedh).
Dans son allocution, M. Nzila Nkendet a présenté ce guide en tant que
plan d’actions stratégiques bâti par l’Ocdh qui pilote ledit projet
depuis 2017, pour obéir à la centralité autochtone et aux thématiques
ciblées qui répondent à la question du CLIP, car il a été constaté que
les autochtones ont été depuis longtemps exclus du processus.
Pour M. Nzila Nkendet, la consultation doit se faire sans menace ni
pression, en vue d’obtenir le consentement préalable, libre et éclairé
avant toute considération, selon les mesures législatives ou
administratives et les programmes ou les projets de développement les
concernant.
«Cela nous a amené à élaborer ensemble avec eux ce guide, afin de
répondre à la préoccupation contenue dans l’article 3 de la loi n°5-2011
du 25 février 2011, portant promotion et protection des droits des PA»,
a déclaré M. Nzila Nkendet en répondant aux questions des participants.
Il a pris note des suggestions apportées sur la mise en ligne du
document dans le site, notamment de l’ajout d’autres départements dans
la liste de ceux cités pour leur forte concentration des PA, ainsi que
de la rédaction d’un autre guide pour l’éducation des bantous.
Ce guide, a poursuivi M. Nzila Nkendet, vient à point nommé pour
combler le vide juridique et compléter la loi 5-2011. Remerciant l’Ue
pour le soutien qu’elle apporte aux Organisations de la société civile
qui œuvrent dans la promotion des droits de l’homme, la démocratie et
l’Etat libéral, il a sollicité l’implication des participants de mener
un plaidoyer au niveau du gouvernement pour que ce guide soit accepté et
qu’il produise des effets escomptés. Il a demandé aux utilisateurs de ce
guide d’être reconnaissants en citant la source, cela pour le respect
des droits d’auteurs.
De son côté, M. Assomoyi a reconnu que le guide présenté par l’Ocdh,
depuis les étapes préliminaires jusqu’à la phase de la consultation,
n’est pas en contradiction avec le projet de loi en cours de
finalisation. Il a demandé aux autres Ong œuvrant pour le bien être des
PA d’associer le ministère de la Justice dans la réalisation des projets
en suivant l’exemple de l’Ocdh. «Aujourd’hui, cette question de la
promotion et l’intégration des PA devient très sensible. Conjuguons nos
efforts pour cette lutte», a-t-il exhorté.
Pour sa part, le délégué de l’Ue, M. Valabrega, a dénoncé le
comportement des bantous qui continuent à marginaliser ces peuples. En
outre, il a rendu hommage à l’Ocdh pour le travail abattu durant deux
ans pour accompagner les populations autochtones du Congo à s’engager de
façon approfondie et inclusive dans l’élaboration d’un guide spécifique
sur la manière de les consulter et les impliquer dans toutes les
politiques ou mesures législatives et administratives qui les
concernent.
«Cet atelier se situe dans la perspective de changer cette situation
d’injustice, car il plaide en faveur d’une approche systématique à la
consultation des PA dans les mécanismes de mise en œuvre de leurs
droits», a insisté le délégué de l’Ue.
L’Ocdh pilote ce projet sur trois axes, à savoir le monitoring, la
formation et le plaidoyer. La consultation du guide se fait suivant des
étapes dont le nombre varie entre deux niveaux. Elles sont six au niveau
local et cinq au niveau national, a-t-on noté.
